Прокуратура Москвы вмешалась в ситуацию с археологическими объектами найденными при реконструкции столичных улиц

Московская прокуратура выявила в Постановлении Правительства Москвы №414-ПП нарушения Федерального закона "Об объектах культурного наследия".

Напомним, московские градозащитники резко раскритиковали методы реконструкции и благоустройства центральных улиц столицы. По данным общественного движения "Архнадзор", "земляные работы, охватившие более 50 улиц Москвы в рамках реализации городской программы «Моя улица», ведутся на территориях 14 объектов археологического наследия федерального значения. Работы ведутся при помощи землеройной техники, спешно, не оставляя времени археологам не только на раскопки, но и на сколь-нибудь тщательную фиксацию результатов строительных разрытий".

Комментируя волнения общественников, власти заявили о необязательности проведения археологических работ в Москве при благоустройстве, ссылаясь на Постановление Правительства Москвы №414-ПП "О порядке проведения археологических полевых работ на территории города Москвы".

Так в Постановлении говорится, что "проведение археологических полевых работ, в том числе спасательных археологических полевых работ при производстве землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не требуется <...> в пределах границ территорий объектов археологического наследия и культурного слоя", однако, данная статья прямо противоречит Федеральному закону №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

"Как установлено, Постановление №414-ПП противоречит ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которой полномочиями по установлению на всей территории Российской Федерации порядка проведения археологических полевых работ наделена Российская академия наук. При этом ст. 9.1, 9.2 Федерального закона №73-ФЗ не закреплена возможность принятия нормативного правового акта по установлению такого порядка на территории субъекта Российской Федерации. Кроме того, в действующем на территории города Москвы Положении содержатся нормы, противоречащие Федеральному закону №73-ФЗ. В частности, подпункт «б» п. 3 Положения в нарушение ст.45.1 Федерального закона №73-ФЗ устанавливает случаи, когда не требуется проведение археологических полевых работ, в том числе спасательных археологических полевых работ, при производстве землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. Однако таких исключений Федеральный закон №73-ФЗ не содержит", - сообщил Прокурор города Москвы Владимир Чуриков.

В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой в адрес Заместителя Мэра Москвы направлено письмо для принятия соответствующих мер.

Отметим, что в рамках работ по благоустройству, а также в связи с незаконным действием Постановления, рабочие вскрывали не только нетронутый культурный слой с деревянными мостовыми, но и архитектурно-археологические объекты. Среди них не только старинные подвалы, но и знаковые для истории Москвы и России сооружения — стены и башни Белого города, стены Страстного монастыря, церковь Димитрия Солунского, что у Тверских ворот, дом Прозоровского на Тверской улице и другие. Зачастую траншеи прокладывались прямо через архитектурные сооружения.